กรมอนามัย
Healthy City
สไลด์นำเสนอ: โครงการเมืองสุขภาพดี (ปี 2569) เกณฑ์มาตรฐาน & วงจรขั้นตอนการดำเนินงานสำหรับ อปท.
DOH HC
ปีงบประมาณ 2569
ระบบสนับสนุนการพัฒนาเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย

เส้นทางการดำเนินงานของ อปท.
สู่การเป็นเมืองสุขภาพดี (Healthy City)

คู่มือและขั้นตอนการดำเนินงานแบบทีละก้าว (Step-by-Step) สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ลงทะเบียน ➔ บันทึกข้อมูลบริบท ➔ ประเมินรับรอง 22 ตัวชี้วัด ➔ จนถึงได้รับเกียรติบัตรรับรอง e-Certificate

3 องค์ประกอบ 22 ตัวชี้วัด
เกียรติบัตร 3 ระดับ (ทองแดง/เงิน/ทอง)
เชื่อมโยงเกณฑ์ LPA ท้องถิ่น ตัวชี้วัด 48
กลุ่มประเมินปัจจัยเสี่ยงต่อสุขภาพจากโครงการและนโยบาย กองประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ กรมอนามัย healthycity.anamai.moph.go.th
01 / กรอบการประเมิน 2569 เกณฑ์มาตรฐาน 3 เสาหลัก รวม 22 ตัวชี้วัด
Slide 02

เกณฑ์มาตรฐานเมืองสุขภาพดี (3 Pillars Framework)

ประเมินครอบคลุมทั้งโครงสร้างพื้นฐาน สถานที่ชุมชน และสุขภาวะของประชาชน

9 ตัวชี้วัด

1. Health Environments

สิ่งแวดล้อมที่เอื้อต่อสุขภาพ

  • นโยบาย/แผนพัฒนาสิ่งแวดล้อมท้องถิ่น
  • พื้นที่สาธารณะเพื่อสุขภาพ & ทางจักรยาน
  • สภาพแวดล้อมที่เป็นมิตร (Universal Design)
  • การจัดการขยะมูลฝอยครบทุกประเภท
  • การจัดการสิ่งปฏิกูล & บำบัดน้ำเสีย
  • คุณภาพน้ำบริโภคสะอาดปลอดภัย
  • การคุ้มครองสุขภาพจากปัญหาเหตุรำคาญ
  • การจัดการอากาศที่ดี (ลดฝุ่น PM2.5)
  • อนามัยสิ่งแวดล้อมในภาวะฉุกเฉิน
7 ตัวชี้วัด

2. Health Settings

สถานที่ที่เอื้อต่อสุขภาพ

  • ที่พักอาศัย / ชุมชนถูกสุขอนามัย
  • ตลาดสดประเภทที่ 1 (SAN / SAN Plus)
  • สถานที่จำหน่ายอาหารสะอาดปลอดภัย
  • ส้วมสาธารณะได้มาตรฐานไทย (HAS)
  • วัด / ศาสนสถานส่งเสริมสุขภาพ
  • สถานพัฒนาเด็กปฐมวัยตามมาตรฐานชาติ
  • โรงเรียนส่งเสริมสุขภาพมาตรฐานสากล
6 ตัวชี้วัด

3. Health People

ประชาชนรอบรู้และสุขภาพดี

  • กิจกรรมส่งเสริมสุขภาพทุกกลุ่มวัย
  • การรวมกลุ่มทางสังคมอย่างเป็นรูปธรรม
  • กิจกรรมสร้างความรอบรู้สุขภาพ (Health Literacy)
  • เด็ก 0-5 ปี มีพัฒนาการสมวัย (DSPM)
  • ประชาชน 15+ มีความรอบรู้สุขภาพตามเกณฑ์
  • ผู้สูงอายุได้รับการดูแลตาม Wellness Plan (ชะลอชรา ชีวายืนยาว)
ระบบเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย หน้า 2 จาก 8
STEP 01 / การรับสมัคร การลงทะเบียนและขอรับบัญชีผู้ใช้งาน
Slide 03
ขั้นตอนที่ 1

ลงทะเบียน อปท. เข้าสู่ระบบ

สำหรับ อปท. ทั่วประเทศ (เทศบาลนคร, เทศบาลเมือง, เทศบาลตำบล, อบต. และ อปท. รูปแบบพิเศษ) ในการขอรับบัญชีผู้ใช้เข้าสู่ระบบสารสนเทศ

1
เลือกพื้นที่ & องค์กร: ระบุจังหวัด อำเภอ ตำบล และประเภท อปท. (เชื่อมโยงฐานข้อมูลทางการ)
2
ปักหมุดพิกัด GIS: ระบุพิกัด Latitude & Longitude ที่ทำการ อปท. สำหรับแสดงบนแผนที่ระดับชาติ
3
ข้อมูลผู้ประสานงาน: ระบุชื่อผู้บริหาร, เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบหลัก, เบอร์โทรศัพท์ และอีเมลทางการ
4
ตั้ง Username & Password: กำหนดรหัสผ่านเพื่อเข้าใช้งานตลอดรอบปีงบประมาณ
หน้าจอลงทะเบียน (dlaRegis) ออนไลน์
ประเภท อปท. / องค์กร:
เทศบาลเมือง / อบต.
ที่อยู่ / ตำบล / อำเภอ / จังหวัด:
อ.เมือง จ.นนทบุรี
พิกัด GPS:
13.862, 100.513
เบอร์ติดต่อ:
02-589-XXXX
หมายเหตุสำหรับ อปท. เดิม: สามารถใช้ Username เดิมล็อกอินแล้วกดยืนยันเข้าร่วมการประเมินปี 2569 ได้ทันที
ระบบเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย หน้า 3 จาก 8
STEP 02 / ข้อมูลทั่วไป การบันทึกข้อมูลทั่วไปของ อปท.
Slide 04
ขั้นตอนที่ 2

บันทึกข้อมูลทั่วไป

การบันทึกข้อมูลทั่วไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งข้อมูลประชากร พื้นที่ โครงสร้างชุมชน และวิสัยทัศน์ผู้บริหาร เพื่อเป็นฐานข้อมูลกลางในการวิเคราะห์สถานการณ์สุขภาพระดับประเทศ

1
ข้อมูลประชากรทุกช่วงวัย: ประชากรตามทะเบียนราษฎร์, ประชากรแฝง, สัดส่วนเด็กปฐมวัย, และผู้สูงอายุ
2
ขนาดพื้นที่ & ชุมชน: ตารางกิโลเมตร, จำนวนชุมชน/หมู่บ้าน, จำนวนตลาดสด, ศูนย์เด็กเล็ก และโรงเรียน
3
สถานการณ์สุขภาพเด่น: สถิติโรค NCDs, ปัญหาสิ่งแวดล้อมสำคัญในพื้นที่ (ขยะ/ฝุ่น PM2.5/น้ำเสีย)
4
วิสัยทัศน์ & แผนพัฒนาท้องถิ่น: นโยบายด้านสุขภาพของผู้บริหารที่บรรจุในแผนพัฒนาท้องถิ่น
City Health Profile Preview ข้อมูลทั่วไป
ประชากรทั้งหมด: 28,450 คน
ผู้สูงอายุ (60 ปีขึ้นไป): 5,620 คน (19.7%)
จำนวนชุมชนในความดูแล: 18 ชุมชน
ตลาดสดประเภทที่ 1: 3 แห่ง (ผ่าน SAN 100%)
ระบบปลดล็อกอัตโนมัติ: เมื่อบันทึกข้อมูลทั่วไปเรียบร้อยแล้ว ระบบจะเปิดสิทธิ์ให้ทำ "แบบประเมินตนเอง 22 ตัวชี้วัด" ทันที
ระบบเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย หน้า 4 จาก 8
STEP 03 / การประเมินตนเอง ตอบแบบประเมิน 22 ข้อ, แนบหลักฐาน และ Best Practice
Slide 05
ขั้นตอนที่ 3 (หัวใจหลัก)

ประเมินตนเอง 22 ตัวชี้วัด & ส่ง Best Practice

อปท. ประเมินผลงานตามเกณฑ์ 3 ด้าน เลือกระดับผลงานที่ทำได้จริง และอัปโหลดไฟล์เอกสารหลักฐานยืนยันความโปร่งใส

1. เลือกระดับผลงานในแต่ละตัวชี้วัด: ประเมินทุกข้อตามจริง
ระดับพื้นฐาน
ระดับดี
ระดับดีมาก
2. อัปโหลดไฟล์เอกสารหลักฐาน (Evidence Upload):

แนบคำสั่งแต่งตั้ง, แผนพัฒนา, รายงานผลโครงการ, ภาพถ่ายการดำเนินงาน, หรือผลตรวจทางห้องปฏิบัติการ (PDF/JPG/PNG ขนาดไม่เกิน 10MB)

3. ส่งข้อมูลผลงานเด่น (Best Practice):

สำหรับ อปท. ที่ต้องการขอรับรอง "ระดับดีมาก (Gold)" ให้กรอกสรุปผลงานนวัตกรรมต้นแบบ พร้อมแนบภาพประกอบ

เกณฑ์การตัดคะแนนรับรองอัตโนมัติ Cut-off 80%
ระดับทองแดง (Bronze) พื้นฐาน
ประเมินผ่านเกณฑ์ตัวชี้วัดระดับพื้นฐาน ร้อยละ 80 ขึ้นไป
ระดับเงิน (Silver) พื้นฐาน + ดี
ประเมินผ่านเกณฑ์ระดับพื้นฐาน + ระดับดี ร้อยละ 80 ขึ้นไป
ระดับทอง (Gold) ครบ 3 ระดับ
ประเมินผ่านเกณฑ์ครบทั้ง 3 ระดับ (พื้นฐาน + ดี + ดีมาก) ร้อยละ 80 ขึ้นไป
รับเกียรติบัตรทันทีหลังประเมินตนเอง:

เมื่อ อปท. ประเมินครบถ้วนและกดยืนยันส่ง ระบบจะสร้าง "เกียรติบัตรการเข้าร่วมการประเมินตนเอง (Self-Assessment e-Cert)" จากกรมอนามัย ให้ดาวน์โหลดได้ทันที

ระบบเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย หน้า 5 จาก 8
STEP 04 / การตรวจประเมิน กลไกการตรวจรับรอง 3 ระดับ (จังหวัด - เขต - กรม)
Slide 06
ขั้นตอนที่ 4

กระบวนการตรวจประเมินรับรอง 3 ระดับ

หลังจาก อปท. กดยืนยันส่งผลงาน (Submit) ระบบจะเข้าสู่ขั้นตอนการตรวจประเมินที่มีมาตรฐานโปร่งใส

ระดับ 1

สสจ. / สสอ. (ระดับจังหวัด)

ตรวจสอบเอกสาร & กลั่นกรอง

  • ตรวจความครบถ้วนของไฟล์เอกสารหลักฐาน
  • หากเอกสารไม่ครบ สามารถกด "ส่งกลับแก้ไข (Revise)" ให้อปท. แนบเพิ่มได้
  • ให้ความเห็นชอบและส่งต่อไปยังศูนย์อนามัยเขต
ระดับ 2

ศูนย์อนามัยที่ 1-12 (ระดับเขต)

ตรวจประเมินรับรอง & สุ่มตรวจ

  • คณะกรรมการเขตตรวจประเมินให้คะแนนจริงในระบบ
  • สุ่มลงพื้นที่ตรวจประเมินเชิงประจักษ์ (On-site Audit)
  • รับรองระดับผลงาน (พื้นฐาน / ดี / ดีมาก)
ระดับ 3

กรมอนามัย (ส่วนกลาง)

ยืนยันผลรับรองระดับประเทศ

  • ประมวลผลสรุปภาพรวมเมืองสุขภาพดีทั่วประเทศ
  • ประชุมคณะกรรมการรับรองระดับกระทรวง
  • อนุมัติผลอย่างเป็นทางการเพื่อออก e-Certificate
ความโปร่งใส: อปท. สามารถตรวจสอบสถานะการตรวจประเมินได้ตลอดเวลาผ่านหน้า Status Timeline In Review ➔ Verified ➔ Approved
ระบบเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย หน้า 6 จาก 8
STEP 05 / ผลสัมฤทธิ์ ระบบเกียรติบัตร 2 ลำดับ & ผลคะแนน LPA ท้องถิ่น
Slide 07
ขั้นตอนที่ 5 (ผลสัมฤทธิ์โครงการ)

รับเกียรติบัตร e-Certificate & ผล LPA

ระบบสารสนเทศสร้างเกียรติบัตรอิเล็กทรอนิกส์ (A4 แนวนอน) 2 ลำดับตามขั้นตอนการดำเนินงานของ อปท.

1
เกียรติบัตรเข้าร่วมประเมินตนเอง (หลัง Step 3) กรมอนามัย

ได้รับทันทีเมื่อส่งแบบประเมินตนเอง 22 ข้อ เพื่อยืนยันการเข้าร่วมโครงการ และใช้รายงานผู้บริหาร อปท.

2 เกียรติบัตรรับรองระดับเมืองสุขภาพดี (หลังผ่านการตรวจรับรอง) กระทรวงสาธารณสุข • อายุรับรอง 3 ปี
🥉 ระดับทองแดง (Bronze)

ผ่านเกณฑ์พื้นฐาน ร้อยละ 80 ขึ้นไป • ได้รับคะแนน LPA 3.00

e-cer1
🥈 ระดับเงิน (Silver)

ผ่านระดับพื้นฐาน + ดี ร้อยละ 80 ขึ้นไป • ได้รับคะแนน LPA 4.00

e-cer2
🥇 ระดับทอง (Gold)

ผ่านครบ 3 ระดับ ร้อยละ 80 ขึ้นไป • ได้รับคะแนน LPA เต็ม 5.00

e-cer3
เกณฑ์ LPA ตัวชี้วัดที่ 48: อปท. นำไฟล์ PDF เกียรติบัตรนี้ แนบส่งเป็นหลักฐานรับคะแนนประเมินประสิทธิภาพ อปท. ได้ทันที
ตัวอย่างไฟล์เกียรติบัตรจริง
เกียรติบัตรเมืองสุขภาพดี
ลงนามโดย: นายพัฒนา พร้อมพัฒน์ (รมว.สาธารณสุข) ✓ สิ้นสุดระยะเวลารับรอง 3 ปี (30 ก.ย. 2572)
ระบบเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย หน้า 7 จาก 8
บทสรุป / สรุปภาพรวม ประโยชน์สูงสุดที่ อปท. จะได้รับ
Slide 08

"ยกระดับเมืองธรรมดา สู่เมืองสุขภาพดีเพื่อทุกคน"

การขับเคลื่อนเมืองสุขภาพดี ไม่ใช่ภาระงานที่เพิ่มขึ้น แต่คือการบูรณาการภารกิจเดิมของ อปท. ให้มีทิศทาง มีมาตรฐาน และได้รับการรับรองในระดับประเทศและสากล

ประโยชน์ที่ 1

ผลคะแนน LPA ตัวชี้วัด 48

ได้รับคะแนนประเมินประสิทธิภาพ อปท. ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมเต็มตามระดับการรับรอง

ประโยชน์ที่ 2

ทำเนียบเมืองสุขภาพดีระดับชาติ

ปรากฏชื่อบนแผนที่ GIS แพลตฟอร์ม Dashboard ประเทศ ประชาชนและนักท่องเที่ยวเชื่อมั่น

ประโยชน์ที่ 3

ก้าวสู่รางวัลระดับสากล WHO

สิทธิ์ในการได้รับการเสนอชื่อเข้ารับรางวัลเครือข่าย WHO SEAR Healthy Cities Network Recognition

เว็บไซต์โครงการ: healthycity.anamai.moph.go.th | กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข
ระบบเมืองสุขภาพดี กรมอนามัย หน้า 8 จาก 8 (สิ้นสุดการนำเสนอ)